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执法存在问题,原因,整改措施3篇

发布时间:2023-05-01 11:55:16

执法存在问题,原因,整改措施3篇执法存在问题,原因,整改措施 综合执法存在的问题和工作建议 一、综合执法存在的问题(一)居民对综合执法接受度不够高由于网络的便捷性,许多执法的不法行为被大肆传播,致下面是小编为大家整理的执法存在问题,原因,整改措施3篇,供大家参考。

执法存在问题,原因,整改措施3篇

篇一:执法存在问题,原因,整改措施

执法存在的问题和工作建议

 一、综合执法存在的问题 (一)居民对综合执法接受度不够高 由于网络的便捷性,许多执法的不法行为被大肆传播,致使城管的口碑和公众形象恶化,普通民众对城管从心理上就存在抵制,近几年来,执法部门虽然做了很多努力来帮助扭转群众心中的形象,但显然收效甚微。

 (二)执法方式不够人性化 现阶段,“重管理轻服务、重处罚轻教育”的现象还未真正转变,部分执法人员执法简单生硬,只看结果,不讲求方式方法,忽略了执法对象的感受,令执法对象产生抵触情绪,不积极不配合,严重制约了执法质量。

 (三)执法人员综合素质仍需提升 部分执法人员在集中培训时态度散漫,导致在日常执法过程中,法律法规不清楚,业务不熟练,执法无程序或擅自简化程序,这些不规范的执法行为以及不流畅的执法工作,损伤了执法人员在群众心中公平公正的执法形象。

 二、综合执法工作建议 (一)加强宣传力度 加强宣传力度,通过开展进学校、进单位、进工地、进商户、进社区等丰富多彩的社会宣传活动,发动群众参与城

 市管理,树立城管在群众中的良好形象。同时,对执法正面形象多宣传,多报道,扭转群众对综合执法队伍的偏见。

 (二)以人为本,转变执法理念 在日常执法过程中,谨记“以人为本”的工作理念,以教育劝解为主,多倾听、多探讨、多理解,坚决杜绝与违法行为“硬碰硬”,努力得到群众的支持,更好的完成工作任务。

 (三)开展多样培训方式 多种方式提升执法队员的综合素质。在日常每周执法培训的基础上,定期进行实景模拟,训练队员的应变能力和执法水平。同时,每月举行一次执法考试,对成绩突出的队员进行奖励,提升队员的积极性,营造你追我赶的氛围,旨在共同进步。

篇二:执法存在问题,原因,整改措施

18年第6期(总第292期)黑龙江交通科技HE LLONGJIANG dlAOTONG KEJNo.6,2018(Sum No.292)行政综合执法存在的问题及解决措施杨立民(宾县交通行政综合执法大队,黑龙江宾县 150400)摘要:在新一代党的领导集体带领下,我国社会的管理模式和运行体制正在发生着巨大的转变,传统的行政综合执法在法理、形式和实际中存在与现实不相适应的典型性问题,本研究就是从行政综合执法具体存在的问题分析出发,提出了改革行政综合执法体系的观点,提供了一系列的措施和建议,为构建符合社会主义核心价值观的行政综合执法模式做出了探索。关键词:社会主义核心价值观;行政综合执法;体系;配合;队伍中图分类号:U415.1 文献标识码:C 文章编号:1008—3383(2018)06—0205—021行政综合执法具体存在的问题分析1.1行政综合执法缺乏制度体系基础当前的行政综合执法依然存在法律基础和制度体系不完善、不严谨、不牢固的实际问题,很多行政综合执法只是将简单的几项行政执法工作临时加以综合,以突击检查和临时执法的方式进行,这样的行政综合执法既缺乏制度和法治基础,同时也容易出现行政综合执法存在缺失必要的前提,导致“借法执法”、“非法执法”问题广泛存在,影响行政综合执法在社会认知与公众心目中的地位。1.2行政综合执内部协调配合存在问题行政综合执法是相对地将各行政部门的执法权进行集中,通过综合执法的方式加以执行,但是受到行政体系、政府职能、部门分工、组织结构等方面因素的影响,在行政综合执法工作中存在内部不协调、工作不配合的问题,进而产生行政综合执法的针对性、力度和系统性受到影响,不能发挥出行政综合执法的优势,甚至造成了对行政综合执法的伤害,严重影响了行政综合执法的严肃性和强制性,给整个行政综合执法带来负面制约。1.3行政综合执法队伍能力和素质不足在行政综合执法队伍中广泛存在着意识落后、能力不足、素质偏弱、职业道德不高等实际问题,导致行政综合执法队伍在实际工作出现“暴力执法”、“野蛮执法”等具体问题,不但加剧了行政综合执法与社会的冲突,而且也给行政综合执法工作带来负面影响。一些群众将行政综合执法者看做是“正规流氓”、“新时代伪军”,严重影响了行政综合执法的全面展开和顺利进行。1.4行政综合执法缺乏全面的管理当前行政综合执法既没有系统的监督体系,也没有全面的管理机制,导致行政综合执法出现混乱和无序的状况,甚至在行政综合执法过程中出现收稿日期:2018—04—11“执法犯法”、“胡乱执法”等问题的出现,特别是没有一个系统的行政综合执法监督与管理模式,导致行政综合执法没有规范,行政综合执法责任确立困难等问题的发生,盲目性、非理性的行政综合执法广泛存在,既影响了行政综合执法的实施,也制约了行政综合执法工作的进一步发展。2改革行政综合执法的建议和措施2.1夯实行政综合执法的制度体系基础制度体系基础的建设和完善是行政综合执法有效性、针对性和合法性的根本源泉,新时期应该从国家层面加强行政综合执法的法制化体系建设,加快行政综合执法工作立法的进程,为行政综合执法工作的开展创立根本性的法制化基础。此外,地方人大和政府要加强地方法规的建设,构建行政综合执法的法律体系,提升行政综合执法法制化的灵活性和针对性,提高行政综合执法处于高效、精确的水平。最后,各级人大和政府要完善现有的法律体系和制度基础,修改制约行政综合执法实际工作的条款和内容,为行政综合执法的顺利开展奠定法律体系和制度基础。2.2加强行政综合执法内部的协调配合工作协调配合是行政综合执法工作的关键所在,体现行政综合执法的力度和水平必须提高各行政部门的协调水平和配合程度。新时期,在行政综合执法工作中首先应该理顺业务指导关系,要尊重行政综合执法机构的独立性,行政业务主管部门应该主动为行政综合执法机构提供支付经验和工作便利,提高行政综合执法的水平和质量。2.3提高行政综合执法队伍能力和素质行政综合执法队伍的能力和素质决定着行政综合执法的水平和质量,新时期应该将能力和素质的提升作为提高行政综合执法的核心要素。一方面,应该从行政综合执法人员的理念培养人手,将·205·万方数据

 总第292期 黑龙江交通科技第6期服务理念、法制化观念、执政为民理念灌输于行政综合执法人员,在提升他们思想水平和意识水平的同时,真正提高行政综合执法质量。另一方面,要严格把控行政综合执法人员的聘用关口,坚持公开招募、严格选拔、系统培训等措施,使行政综合执法者具备相应工作的能力和水平。2.4强化对行政综合执法的全面管理要以地方政府为基础建立和健全对行政综合执法全面监督和管理的体系,明确行政综合执法的责任,建立行政综合执法的评议制度,完善行政综合执法的考核体系,构建行政综合执法追溯和救济体制,做到行政综合执法有规范,行政综合执法有责任,行政综合执法有监督,为进一步克服行政综合执法存在的盲目性和非理性,提升行政综合执法的法治水平和规范水平提供保证。3结语在十八届三中里建设服务型、法制化的政府成为当和国家重要的战略目标,实际的行政综合执法工作要践行党和国家的方针和政策,要以行政综合执法存在的问题作为突破口,深化对行政综合执法的模式、体系和结构改革,推进行政和政府职能的转变,将执法为民、严格执法作为核心思想贯穿于行政综合执法的实际工作之中。进一步在行政综合执法中体现社会主义核心价值观,为构建法制化、市场化、和谐化的社会提供基础性的保证。参考文献:[1]刘华.城管的历史:扩权与限权[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2009,(1):181—184.[2]张晓.我国行政执法制度变革的新制度主义解读[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2012,(1):97+171.[3] 杨朝金.对如何有效控制行政执法自由裁量权的浅析[J].金融理论与实践,2012,(2):21l一213.(上接第204页)2施工企业管控的重点2.1成本管控(1)项目工程规模、复杂程度、选用的设备材料等技术要求;(2)项目施工现场的地质,水文条件和周围交通、技术经济条件;(3)项目合同条件;(4)项目所在地建材、设备、劳动力等资源的价格水平;(5)施工方案的编制及执行情况;(6)负责具体执行的项目部的综合管理水平。2.2资金管控(1)流动资金不足,垫资施工严重;(2)资金管理分散,影响企业资金的整体效益;(3)应收账款数额大;(4)资金使用计划无法对应实际需要;(5)资金使用监管乏力。2.3安全管控建筑施工安全管理存在诸多漏洞,安全事故隐患多。主要表现在:第一,施工企业安全生产观念淡薄。在施工过程中,一些施工单位只关注项目进度和技术要求等硬性指标,而极大缺乏安全生产观念,对安全的保障投人较少,专职的安全管理部门,人员得不到充分的利用,无法把安全生产责任落到实处,多是浮于安全标语等表面形式。第二,工作人员违规操作。生产第一线的施工人员数目很大,而这些人员当中,农民工比重大,其本身教育程度低,安全意识淡薄,而施工企业为了节约时间、资金,很少对其进行专业安全培训,使得施工人员往·206·往并施工企业管控的重点。2.4质量管控建筑产品的质量是企业的生命线,是企业品牌的根基,同时,建筑产品的质量还事关公众利益和公共安全,事关重大。无数由于工程质量问题酿成的惨剧提醒着我们,工程质量问题不容忽视。我们要把质量问题上升到战略高度来认识对待,全体项目施工参与人员不允许丝毫的松懈.时时处处保持高度的警惕,一旦某一环节出现问题,后果不堪设想。3结语我们通过对公路工程项目进行成本、资金、安全和质量管控总结出如下施工管理经验:(1)工程采购实行公开竞争性招标;(2)工程招标采用严格资格预审条件下的低价中标原则;(3)对招投标过程及项目管理过程实行监督审查;(4)按照现代项目管理方法组织实施项目,管理机构和作业队伍精干灵活,管理层与作业层分离,总包与分包管理相结合,项目组织与资源动态配量,科学管理与关键线路控制方法;(5)设计施工一体化;(6)项目法人制度与“工程师”监理制度;(7)合同管理制度。按照如上七条进行管理将大大提高施工企业的管理能力。参考文献:[1]李胜利.浅谈工程质量管理应该注意的几个问题[J].工程技术,2011,(7):107—108.[2] 郭兵.建设单位在工程质量管理中存在的问题及主要措施研究[J].科技资讯,2011,(9):182.[3] 曾培玲.工程质量管理及要点控制研究[J].价值工程,2012.(3):52—53.万方数据

篇三:执法存在问题,原因,整改措施

执法案件检查存在的问题及整改措施 行政执法案件检查存在的问题及整改措施 2014 年行政执法案件检查 存在的问题及整改措施

  市局行政执法案件检查小组 2014 年 12 月下旬对各分局、大队的行政执法案件进行检查,我大队的检查结果受到法制科好评。

 在取得成绩的同时,我们通过对案件的自查及这次检查小组指出的一些问题,发现自身存在许多的问题和薄弱环节,为此大队成立了以**副大队长为组长的整改小组,将存在的问题进行整理汇总并 提 提出整改措施,督促各中 队 队进行整改。

 一、存在 的 的问题及整改措施 1、 各 各中队对查处的案件不及 时 时立案,有的隔了几个月 或 或者一年多才立案。有的 中 中队是房子拆完了,案件 还 还没有整理完。下发通知 后 后没有及时放到案件中。

 整改措施:从 2014 年 起 起对各中队查处的案件, 立 立案时间不超过 1 个月, 将 将所有立案的案件找领导 签 签字后,交给法制员向下 走 走程序,案件由法制员保 管 管。

 2、

  立案审批表有涂改, 部 部分案卷来源没有打勾。

 法 法律依据只写城乡规划法 。

 。

 整改措施:各中队中 队 队长及法制员在审核案卷 的 的时候,看一下立案审批 表 表的内容及使用法律依据 是 是否恰当,案件来源在相 应 应的方框内打勾。

 3、

 制作《 现 现场检查记录》、《调查 笔 笔录》不注意查验和记载 在 在场人员的身份、职务与 违 违建当事人的关系;收集 证 证据种类相对单一,偏重 采 采用调查笔录作为定案的 主 主要证据,对证人证言等 证 证据收集不够全面,缺乏 证 证明力较强的原始证据、 直 直接证据的收集。现场检 查 查记录当事人拒签时,没 有有在当事人意见栏里表明 拒 拒签原因,拒签时没有见 证 证人签名,当事人意见栏 执 执法人员不签名。

 整改 措 措施:加强对执法人员业 务 务能力培训,提高他们的 责责任心,配备摄影、录音 设 设备及时搜集证据,注意 和 和镇政府、村委会的沟通 , ,及时了解项目征地的推 进 进情况,重点项目内的违 法 法建筑拆除要有镇政府的 签 签字确认。当事人拒收的 最 最好有两名见证人签名。

 4、现场检查记录执法人 员 员执法证号填写不完整。

  整改措施:各中队把 2 0 014 年案卷中的执法证 号 号补充完整,在今后的工 作 作中把案卷的执法证号填 写 写完整。

 5、通知书对 违 违建的表述不够清楚详细 , ,违法的法律依据书写不 完 完整 整改措施:表述一 栋 栋建筑,最基本的要写明 该 该建筑的占地面积,层数 ( (层数一定要在四个方向 看 看清楚,到底是整层还是 半 半层),建筑面积,结构 ; ;为了方便区分,可以详 细 细到外墙颜色、是否装修 、 、入住情况等具体的细节 。

 。违法的法律依据有一些 中 中队是只写违反了《中华 人 人民共和国城乡规划法》 第 第四十条的规定,请加上 《 《**省城乡规划条例》 第 第三十七条的规定。

 6 、 、通知书的送达回证有的 是 是复印件,送达时当事人 拒 拒签没有相对应的照片, 无 无见证人签名。当事人拒 收 收贴在墙上的照片要有远 、 、近景,远景要看到全景 。

 。代收人签收的要在备注 栏 栏里标注上和受送达人的 关 关系。

 整改措施:送达 回 回证问题是我大队比较薄 弱 弱的方面,送达回证的固 定 定部分可以复印、打印, 但 但是送达人员签名及备注 栏 栏不能打印。代收的一定 要 要备注与受送达人的关系 。

 。送达回证照片必须反映 送 送达情况的全貌。当事人 拒 拒签要照片佐证。

 7、 部 部分案卷中责令拆除公告 无 无网上公告的照片。

 整 改 改措施:下发责令拆除催 告 告、公告时及时将公告内 容 容发给叶敬,法制员打印 后 后,中队要及时把网上公 告 告照片放到案件里。

  8、项目内立案的案件, 最 最好在案件中附上案件说 明 明,由村委会或镇干部作 为 为见证人签字。

 整改措 施 施:项目内立案的案件, 每 每个案件里附上案件说明 , ,另外有征地赔偿的附上 征 征地赔偿名单,由征地人 员 员签名确认。

 9、部分 污 污染路面的案件中现场检 查 查记录及询问笔录中没有 对 对污染路面面积大小的描 述 述。

 整改措施:今后工 作 作中对污染路面的要发接 受 受调查询问通知书,并作 询 询问笔录,现场检查记录 要 要描述清楚,具体,明确 写 写出污染路面面积,污染 路 路面面积将作为处罚额度 的 的一个衡量标准。

 10 、 、现场图过于简单,无明 显 显参照物,备注不清晰。

  整改措施:

 现场图的 绘 绘制要标注南北方向,明 显 显参照物,备注要清楚, 阴 阴影部分是什么,现状, 空 空白部分是什么。有和其 他 他建筑区分的明显标志。

 11、部分案件当事人 后 后来送交材料后案件没有 补 补上当事人姓名。

 整改 措 措施:当事人送交材料后 及 及时归档,并补充完整案 件件。

 12、违法建筑案 件 件千篇一律,都是未取得 建 建设工程规划许可证建设 , ,要具体问题具体对待, 由 由于镇大部分村庄已经进 行 行土地确权,在查处已确 权 权的村庄时要注意查看是 否 否有集体土地房屋权证, 有 有集体土地房屋权证的要 在 在案件中进行备注说明。

  13、对于已经拆除结 案 案的案件要移交市局,现 在 在我大队的案件堆放比较 混 混乱,各年度各村混合在 一 一起,各中队有时间把 2 0 010 年-2014 年的 案 案件按照年度,村名分开 放 放置,以利于查找。

  我大队要以此次行政执法 案 案件检查工作为契机,按 照 照市局相关工作部署和要 求 求,进一步用文明执法理 念 念指导大队行政执法工作 , ,努力贯彻落实执法责任 制 制,严格规范执法行为, 切切实提高全队的行政执法 整 整体水平,为促进辖区镇 容 容镇貌做出自己的贡献。

 **大队 20 1 15 年 1 月 16 日

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