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烟草行政执法三项制度总结4篇

发布时间:2023-03-27 08:20:18

烟草行政执法三项制度总结4篇烟草行政执法三项制度总结 行政执法三项制度解析及实务 一、行政执法三项制度的背景•(一)党中央的重要决策1.萌芽阶段:中共中央关于全面推进依法治国若干下面是小编为大家整理的烟草行政执法三项制度总结4篇,供大家参考。

烟草行政执法三项制度总结4篇

篇一:烟草行政执法三项制度总结

执法三项制度解析及实务

 一、行政执法三项制度的背景 • (一)党中央的重要决策 1.萌芽阶段:中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(2014年10月)

 2.试点阶段:国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知(2017年初); 3.推行阶段:关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见(2019年初)。

 (二)经济社会发展的必然要求。

  2018年《政府工作报告》指出:过去五年来,诸多矛盾交织叠加,各种风险挑战接踵而至,国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的,经济增长内生动力还不够足,创新能力还不够强,政府职能转变还不到位。为了应对这些挑战,党中央、国务院推出了包括“放管服”改革等在内的各项改革措施,努力加强政府自身建设,不断降低制度性交易成本,优化营商环境,充分释放制度的生产力。

 一、行政执法三项制度的背景

 一、行政执法三项制度的背景

 二、行政执法的内涵和外延

 什么是行政执法? 1.抽象行政行为不属于行政执法 2.行政复议、行政裁决等行政救济行为不属于行政执法 3.未列举的行政执法行为如何适用

 三、行政执法公示制度 行政执法公示要点:

 • (一)事前公示:与权责清单制度衔接 • (二)事中公示:佩戴执法证件 • (三)事后公示:把握公示的性质和原则:

 1.民商有别原则; 2.善良风俗原则; 3.公共秩序原则; 4.国家安全原则。

 四、行政执法全过程记录制度 • 《决定》提出:“完善执法程序,建立执法全过程记录制度。”推行执法全过程记录制度重在规范程序,健全制度和硬件支撑体系,实现全过程留痕、可回溯管理。

 • 《浙江省行政程序办法》第四十五条

 行政机关应当依法通过行政执法文书、拍照、录像、录音、监控等形式,对行政执法的启动、调查、审查、决定、送达、执行等进行全过程记录,并对有关记录进行立卷、归档和妥善管理。

 四、行政执法全过程记录制度

 大家学习辛苦了,还是要坚持 继续保持安静

 四、行政执法全过程记录制度

 四、行政执法全过程记录制度

 四、行政执法全过程记录制度

 五、重大执法决定法制审核制度 1.《决定》:严格执行重大执法决定法制审核制度。

 2. 《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》:严格执行重大行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

 • (一)法制审核机构和人员:

 《行政处罚法》第38条第三款规定:“在行政机关负责人作出决定之前,应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。” • (二)法制审核的时限。

 五、重大执法决定法制审核制度

 谢谢

 END

 证据的种类

 • 1)书证。以其记载内容证明当事人违规违法行为真实情况的文字(含符号、图画)。

 如合同、协议、图纸等。

 • 行诉证据规则第十条:当事人向人民法院提供书证的,应当符合下列要求:

 • (一)提供书证的原件,原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的,可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本; • (二)提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章; • (三)提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的,应当附有说明材料; • (四)被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

 • 法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,从其规定。

 • 2)物证。能够证明当事人违规违法行为的真实情况的物品和物质痕迹。

 如被破坏的树木、草坪,占道堆放的物品,在建筑物上乱涂乱画等。

 • 行政诉讼证据规则第十一条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第(二)项的规定,当事人向人民法院提供物证的,应当符合下列要求:

 • (一)提供原物。提供原物确有困难的,可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据; • (二)原物为数量较多的种类物的,提供其中的一部分。

 • 3)证人证言:证人就其了解的和看到的违规违法行为所作的陈述。

 生理上、精神上有缺陷或障碍,不能辨别是非,不能正确表达意志的人,不能作证人。

 • 行诉证据规则第十三条:根据行政诉讼法第三十一条第一款第(四)项的规定,当事人向人民法院提供证人证言的,应当符合下列要求:

 • (一)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况; • (二)有证人的签名,不能签名的,应当以盖章等方式证明; • (三)注明出具日期; • (四)附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。

 • 4)当事人的陈述。当事人的陈述,是指在行政执法案件中,当事人就有关案件事实情况向行政机关行政执法人员所作的陈述。包括:

 ①当事人对自己实施行政违法行为的 自认; ②当事人说明自己没有实施行政违法行为或行为轻微的 辩解; ③当事人检举揭发他人行政违法行为事实的陈述。

 • 5)现场勘验检查笔录。对发生违规违法行为的 现场进行检查时作的笔录。

 • 行诉证据规则第十五条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第(七)项的规定,被告向人民法院提供的现场笔录,应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。有其他人在现场的,可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。

 • 6)视听材料。可以重现违规违法行为的 原始情况的拍照录相录音材料,这是物证的一种保全措施。

 • 行诉证据规则第十二条:根据行政诉讼法第三十一条第一款第(三)项的规定,当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的,应当符合下列要求 • (一)提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的,可以提供复制件; • (二)注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等; • (三)声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

 • 7)鉴定结论。具有相应资格的鉴定人员运用专业知识或技能对办案人员不能解决的 专门事项进行科学鉴定后所作出的结论。

 • 行诉证据规则:第十四条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第(六)项的规定,被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论,应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析过程。

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 • 三、调查取证阶段应注意的问题。

 • (一)询问笔录应注意的问题。询问笔录是行政处罚案件中的重要证据,办案人员在做询问笔录时应注意:

 • 1 1 、基本要求。细致、准确、精炼、严谨,注重抓住询问内容的关键点,事先可对调查的问题进行必要的设计(调查前熟悉案情,列出 询问路径题纲—— 做好案情准备、心理准备、物证准备),在调查过程中侧重对 当事人陈述的各环节与已收集到的物证、书证或其他证据进行印证(形成证据链),可以印证的便以有效证据确定下来;无法印证时,说明正是本案证据链条当中的薄弱点,调查人员应当以此为突破口开展更为深入的取证工作。

 • 2 2 、制作询问笔录的要素问题( ( “ 五何 ” 要素) )。

 • ①何人: :当事人和行政相对人的姓名、单位、住址、职务、是否法人、身份证号等。

 • ②何时: :案发时间、违规行为起止时间。涉案时间应问清年月日,不得有“大约”、“可能”、“估计”等词语,对时间差距太远,前后矛盾的要注意问清。

 • ③何地: :案发现场所在地的路名、门牌号、固定参照物等的详细地址。

 • ④何因(事): :原因、经过、为什么以及违法行为的表现形式等。也就是当事人从事违法行为的事实部分的询问。

 • ⑤何果: :结果、后果。(违法行为引起的危害后果)

 • 3 3 、询问笔录用语与形式问题。询问笔录的事实内容一定要 客观真实、言简意赅,文字精炼,字迹清楚,语句通顺,标点正确。切忌随意取舍记录的内容,不能将检查人员的主观推断掺入其中,以保持其原意不变;不得使用模糊性语言,也不得使用“也许、大概、可能”等不确定性词汇等,使用数量词要准确。在询问笔录的结尾部分必须有被询问人注明的 “ 以上笔录内容共 ※※ 页已看过,记录属实 ” ,且被询问人要在笔录材料上逐页签名或按手印。此外,笔录的修改之处均必须由被询问人签名或按手印确认。

 • 4 4 、询问应注意的其他事项。

 • 一人被问。即询问必须单独进行,不得“开座谈会”。

 • 二人在场。即办案人员必须二人在场。

 • 三种对象。即被询问人有三种对象:当事人、证人、被侵害人。

 • 四项义务。即被询问人有四项义务:配合调查;接受询问;如实陈述;确认笔录。

 • 五项权利。即被询问人有五项权利:知情权,知道为何事被谁询问;请求回避权;陈述申辩权;阅读修改笔录权;人格受尊重权。

 • 六项注意。即办案人员应注意:表明身份,简要提问;听取陈述,如实记录;全面调查,客观取证;抓住重点,注意策略;掌握时机,指明违法;宣传法律,适时教育。

 • (二)现场勘验(检查)笔录应注意的问题。

 • 现场勘验(检查)笔录是在执法过程中依法对案件发生现场进行检查所作的书面记录,属于 证据类的执法文书。现场勘验(检查)笔录是以文字的形式固定现场情况,它与现场照相、录像以及现场提取的物证互为补充,互相印证,能全面客观地反映与案件有关的地点和物证现场情况,是 直接证明案件现场情况的书面凭证,是 查明违法行为、收集违法证据、直接取得第一手材料的重要方法,是 重要的直接证据。

  • 1 1 、基本要求:

 全面、真实、客观记录检查现场与案件可能有关的事实;笔录空白处应当划“/”,并按照格式文本的要求填写。

 一案多个现场或同一现场多次检查的,不能结合起来只制作一份笔录,而应当分别制作。

 • 2 2 、现场检查证据提取:现场检查时,应当及时 提取与案情可能相关的所有证据材料(然后根据其证据力和证明力与案件关联程度筛选出有价值的部分),并将证据提取情况在现场检查笔录中加以初步反映,同时注意当事人签字确认。

 • 3 3 、以下空白的问题:笔录制作完成后,在空白处应当注明 “ 以下空白 ”字样(其他文书在需要时同此)。

 • 4 4 、规范用语问题:在制作笔录时应当尽量 使用规范性语言,如在笔录中登记的企业(或其他组织)名称同其营业执照或事业单位法人证明书中记载的名称应当完全一致;描述产品、物品名称时应当使用产品标准确定的名称,如PVC塑料窗(通常称为“塑钢窗”)。

 • 5 5 、笔录内容问题。笔录内容是现场勘验(检查)笔录的主要部份,必须 按照检查过程记录现场检查情况和有关的处理情况。如:拍摄现场照片、提取物证等执法情况;对于现场有关数据的记录,必要时应绘制简图加以说明;记录发出的《询问通知书》的文号等等。执法人员的其他执法要求与动作也应一并在笔录中写明。现场勘察时有见证人的,应注明见证人的姓名、单位、身份证号、联系电话等基本情况。

 • (三)现场照相、录像应注意的问题。

 • 现场照相、录像,是行政执法案件主要的取证手段之一,是将案件、事件发生的 场所和与案件、事件有关的 痕迹、物品,用照相、录像的方法客观、准确、全面、系统的固定、记录的专门手段。

 • 1 1 、现场照相、录像的内容。现场照相、录像应记录下固定参照物,即不仅 记录违规行为的情况,同时 记录行为发生的具体地点、位置,如能摄下违规行为的后果情况更好。如餐饮业正向大气排放的烟尘;汽车应摄下车牌号码;有的物品应摄下特征等等。同时,现场照相、录像的内容要 与现场勘验(检查)笔录相互印证,物证就可以固定下来了。当然,还必须要有人证,加上对行政相对人的询问笔录,案件的主要证据就可以锁定了。

 • 2 2 、现场照相、录像方式。现场照相、录像方式主要有以下方式:

 • ①现场方位照相、录像:以整个现场和现场周围环境为拍摄对象,反映现场所处的位置及其与周围事物关系的专门照相、录像。

 • ②现场概貌照相、录像:以整个现场或现场中心地段为拍摄内容,反映现场的全貌以及现场内各部分关系的专门照相、录像。

 • ③现场重点部位照相、录像:记录现场上重要部位或地段的状况、特点以及与违法事实有关痕迹、物品与所在部位的专门照相、录像。

 • ④现场细目照相、录像:记录现场上所发现的与案件、事件有关的细小局部状况和各种痕迹、物品,以反映其形状、大小、特征等的专门照相、录像。

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 第四部分 行政处罚听证

 • 行政处罚听证是指行政机关在作出行政处罚之前,为利害关系人提供发表意见、提出证据的机会,对特定的问题进行论证、辩驳的过程。

 • 行政处罚中设置听证程序,其 目的在于保证行政处罚的合法性与公正性,确保当事人的合法权益不受侵犯,督促行政机关依法实施行政处罚。

 • 听证程序与复议、诉讼不同,复议与诉讼是一种事后监督程序;而 听证程序是一种事先、事中监督程序,是行政机关自我监督、自我改正程序。

 • 一、行政处罚听证的适用范围。

 • 根据《行政处罚法》第四十二条的规定,行政机关在作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:

 • (1)责令停产停业; • (2)吊销许可证或者执照; • (3)较大数额罚款。对较大数额罚款(由各法律、法规...

篇二:烟草行政执法三项制度总结

三项制度改革工作总结 2 篇 国有企业开展“三项制度”及有关劳动用工、干部人事、工资分配的改革由来已久,虽然“用工能进能出,岗位能升能降,薪酬能增能减”的说法也已经让广大企业员工耳熟能详,但由于三项制度改革涉及多数人的切身利益,真正落实并对企业生产产生成效的并不多见,泓泉公司由于引入外资企业的管理方法,推广并落实三项制度改革,我作为三项制度改革的亲历者和受益者,见证了“三项制度改革”如何落地生根,并产生了实际效果的过程。

 为何“橘生于南为橘,生于北为枳”我认为可概括为以下几点:

 一、 得益于泓泉公司切实的改革动力。

 泓泉公司一开始就明确了企业改革的根本动力,特别是在遇到改革困难问题时,没有退缩到老路上去,而是大胆创新,勇于实践,尤其是中层领导干部都为改革作了充分的思想准备和负责到底的责任心,我认为这才是改革成功的根本。

 为了完善企业治理结构和管理体系,泓泉公司开展了“职位,薪酬和绩效管理”人力资源提升改革,建立了“以岗定级,以级定薪,以绩定奖”的制度体系,坚持效益优先和兼顾公平的原则,以按劳分配为基础,淡化工资、奖金概念,不论是管理岗位还是生产岗位,均打破工资、奖金界限,实行绩效考核,建立了集浮动性、激励性、自主性于一体的分配新机制。考核方式与安全生产、质量效益等多项指标挂钩。而这场组织变革在经历了从“质疑”到“了解”,从“抗拒”到“接受”,

 从“被动接受”到“主动推进”的历程,最终让“三项制度”深入员工的心底,明显作用于企业的制度体系、生产保障和深层次的企业文化中。

 二、得益于企业管理者和广大员工思想、观念的转变。

 企业员工从“干与不干都一样”到现在开始努力的去工作,并且有了很强的危机意识,知道如果达不到绩效标准或者能力达不到职位要求,就很有可能“出局”,而更可贵的变化是普通岗位与主岗岗位的有效提升,我们明显看到了管理者和员工身上的显著变化:

 变化一:从“你们的事”,到“我自己的事” 20XX 年 4 月份,泓泉公司实行全员竞聘上岗,从而打破了企业的“铁饭碗” 通过竞争重新走上岗位的员工,重新认识到了岗位的来之不易,倍加珍惜而努力工作,大多数员工从此改掉了漫不经心的工作作风,把原来的“都是单位的事不是我自己家的事”的思想中转变过来,从而形成一种“我靠企业生存,企业靠我发展”的主人翁意识。从节约一度电,一滴水,到严格控制机组设备的电耗、氯耗等等,从而形成且员工每做一件事、每完成一项工作都时刻从企业利益出发,由此在工作中也涌现出了许许多多的节支先锋、转制模范。20XX 年上半年,东郊水厂仅四、五月份的非生产用电就比往年同期节约 20%,企业员工团结互助,心往一处想,劲往一处使。积极献计献策,通过一系列的设备改造,东郊水厂供水机组单耗下降了 14%。。。。。。从而在供水企业中真正形成了一种“大家的事情大家来做”的良好氛围。

 变化二:从“没时间干”到“加班加点”最为明显和以往不同的是,改制后的企业员工从此没有了时间的观念,经过改革,企业员工逐渐意识到要主动地调配自己的时间,“今天的事情今天来完成”这是在企业改制之前很少有过的。东郊水厂检修职工由原来的十几人精简到现在的六人,人员少,工作量增大,过去由三个完成的工作现在只要求一个人来完成,最为关键的是薪酬待遇也有了很大的变化,年轻的职工正逐渐走上了领导岗位,薪酬翻了近一翻,而那些年长的职工即便竞争上原岗位薪酬却没有变化,但即使是这样,职工们丝毫没有怨言,而且经常加班加点至很晚,周六周日也顾不得休息。这一切都取决于我们公司严格管理制度的建立,“今天不努力,明天可能就会面临待岗”人人都有危机感,企业员工把每一天都作为自己的一个起点,而不停地忙碌、拼搏、奋进。

 变化三:从“分配任务”到“主动完成”。三项制度改革落实的好与劣,关键看实效,关键要看企业员工思想的转变和工作地积极性。

 以前管理人员习惯往下分配任务,而员工也对“完成领导交待任务”习以为常。在经过三项制度改革后,管理人员和员工逐渐认识到,作为管理者只有不断提高员工素质和业务水平,才能更好地完成好各项任务 ,而员工只有不断要求上进,不断学习,不断在工作实践中总结经验才不会被企业所淘汰。所以员工都会主动的完成工作,并主动的要求更多的工作。

 三、建立并完善落实“三项制度”长效机制

 通过以上事例我认为,将“三项制度”具体化、制度化,并实行三项制度情况作为管理者年度考核的依据。这对于加强企业建设,提高管理人员素质,提高管理人员的执行力和效能,更好地践行“三个代表”重要思想,为全面建设和谐型现代企业,具有重要的作用。

 三项制度改革工作总结 时光飞逝,三项制度工作已经开展一年了。在这一年里,我村党支部在镇党委的领导和指导下,以深入学习实践科学发展观活动为契机,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,全力实践“三项制度”。现将工作情况总结如下:

 一、主要工作与成效 (一)村支部书记定期接待群众。村党支部袁书记每周一定点接访群众,支部书记每周落实一天接待群众,仔细倾听群众的诉求,了解群众所盼、所思、所想、所议,听取群众反映问题,受理群众申办事项。这样使村民能够更直接的反映各自的困难,使村民敢说话,愿意说话。

 (二)是群众来访随接随处。实行村民来访首问负责制,对村民反映的问题和申办的事项,依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。能当场答复、解决的,立即答复、解决;不能立即答复、解决的,做好记录,报镇有关部门限时办理。这样既方便了既方便了村民办事,又缩短办理时间。

 (三)村支部班子成员经常走访群众。村支部按照所在区域内的村民户数,落实家访任务,将村里的五保户、低保户、留守儿童、老党员户等作为重点对象,安排班子成员结对走访帮扶,及时了解他们在生产生活中的困难,帮助解决。对群众突生疾病、遭遇自然灾害、修房建屋、急需办理各种证照手续等紧急情况,由村文书和大学生村官专职负责。班子成员上门家访,了解他们的想法意见,帮助他们出谋划策增收致富。

 二、存在的不足 (一)思想上重视程度还需要提高。

 (二)宣传的力度还不够。

 (三)群众提出的问题,不能完全解决,一些问题解决难度很大。

 三、20XX 年工作的打算 召开专题会议进一步深入开展“三项制度”,通过专项宣传栏、悬挂宣传标语、张贴宣传资料加大宣传力度,安排固定的走访时间,提倡增加走访次数,及时了解村民现状,增加与村民群众的感情联系,积极与上级沟通,尽最大努力解决群众提出的问题。

篇三:烟草行政执法三项制度总结

面推进行政执法“三项制度”工作总结 (参考模板)

 第一部分:推进工作基本情况 行政执法“三项制度”在本地本部门、本系统本领域推进的基本情况,包括加强组织领导、健全体制机制、日常工作推进、协调指导督促、学习培训宣传、执法信息化建设、人员装备保障、考核评议奖惩等方面的内容。

 第二部分:取得的成效 推进工作取得的成效,要资料翔实、前后对比,有数据支撑,要突出典型做法和经验,推行“三项制度”对“严格规范公正文明执法”产生的效果,对本地区本部门依法履职产生的积极作用,对维护经济社会秩序、维护人民群众根本利益、优化营商环境、方便市场主体、促进社会和谐稳定、提高政府治理能力、人民群众获得感和满意度带来的变化。

 要有前后对比、数据分析。比如执法公示制度实施后,群众是否感受到执法更加透明、暗箱操作是否减少;执法全过程记录制度实施后,群众是否感受到执法更加规范,执法人员的人身安全是否得到有力保护,违法现象是否减少;重大执法决定法制审核制度实施后,行政复议和诉讼败诉率相关数据是否下降。

 第三部分:主要问题、原因分析及对策 归纳和分析本地本部门、本系统本领域实施行政执法“三项制度”过程中遇到的困难和存在的问题,问题应贴合本系统本领域执法实际,分析问题产生根源。

 第四部分:下一步工作和意见建议 本地区本部门下一步推进行政执法“三项制度”的思路和重点,对市县推行行政执法“三项制度”有哪些具体意见和建议。

 第五部分:附件 推行“三项制度”工作有关条例、办法、规则、指南、标准、流程、文书格式、指导手册、典型案例。

篇四:烟草行政执法三项制度总结

21 全面落实行政执法三项制度的工作进展情况报告材料 2021 全面落实行政执法“三项制度”的工作进展情况报告

  自****年*月**日成立以来,我局认真贯彻落实党中央、国务院和自治区有关决策部署,《*区人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和中共*市委员会全面依法治市委员会执法协调小组关于全面推行行政执法“三项制度”的有关精神和要求,结合退役军人事务工作实际,我局认真全面落实行政执法三项制度工作。现将有关工作自查情况汇报如下:

  一、主要做情况

  (一)高度重视抓好“三项制度”工作

  把贯彻落实“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作列入局工作议程,明确责任主体,明确局主要领导既是行政问责的重要对象,又是制度的第一责任人,对执行“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作负总责;局分管领导为承担具体分管责任;各科室负责人是具体业务第一责任人,具体承担本部门推行本业务具体工作。成立了贯彻落实行政执法“三项制度”办公室,负责完成或牵头落实实施项制度会议安排部署的具体工作事项。收到市司法局相关文件后及时研究部署,就实施“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作提出了要求,切实确保“三项制度”执行力、落实到位、抓出成效,落实工作人员承办具体事项,迅速启动我局实施“三项制度”行政规范性文件合法性审核工作工作,抓紧制定相应的工作和实施,全面贯彻到工作中、落实到实际行动上,切实提升工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。

 (二)认真贯彻落实行政执法“三项制度”

  一是强化“三项制度”学习宣传。进一步巩固现行的宣传教育形式和效果,继续深入组织学习项制度,切实做到对项制度人人皆知、个个熟知。积极安排局机关干部参加有关部门组织的专门教育培训,增强干部职工遵守“三项制度”的自觉性和主动性,要求进一步明确各职能岗位和工作岗位职责,切实推进三项制度工作的落实。二是制定*市退役军人事务局行政执法公示制度。制定了《*市退役军人事务局行政执法公示制度》,明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。三是按照执法全过程记录要求,配备照相机、摄像机、录音笔等执法全过程记录设备。四是推行重大执法决定法制审核制度。制定《*市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》,明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。加强重大执法决定法制审核机构和人员力量,成立重大行政执法决定法制审核制度工作协调领导小组,配备*名法制审核员,满足重大执法决定法制审核工作的需要。

  (三)加强行政规范性文件合法性审核工作管理

  深入贯彻落实《*区人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,切实加强对行政规范性文件合法性审核工作管理。一是对以我局名义制发的规范性文件,明确办公室作为规范性文件合法性审核主体,落实*人为法制审核人员,为规范性文件合法性审查提供人员保障;二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则,建立合法性审核台账,统一文书格式。在审查规范性文件时,重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题,对审查中发现的问题,依法提出处理意见和建议,及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的,不得提交审议、印发;三是建立了《*市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制

 度》,规范局机关行政执法行为,提高行政执法质量,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制,为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。

  二、存在问题

  我局贯彻落实“三项制度”工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局属新组建部门,成立至今未开展执法活动,没有发生需要行政执法情况;二是业务人员配备不全,新入职同事相关业务能力有待提高,思想认识还有待深化;三是落实“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作机制有待进一步健全完善;四是对实施“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作宣传力度不够。

  三、工作建议

  (一)加强对“三项制度”工作学习教育。采取灵活多样的形式,进一步加强各科室和直属单位干部职工贯彻落实“三项制度”和行政规件合法性审核工作学习指导,及时传达有关文件精神,不断提高单位领导及工作人员对规范性文件合法性审查工作的认识水平和业务能力。

  (二)认真抓好“三项制度”贯彻落实。下一步,我局将进一步深化思想认识,细化和完善“三项制度”,强化自检督查,使全局干部职工的工作作风进一步改变,业务水平显著提高、工作效能明显增强,按照三项制度的要求做好执法工作。

  (三)加强对行政规范性文件合法性审核工作监督和指导。加强领导,落实责任,落实专人负责,采取定期和不定期的形式,对各科室、二层单位开展行政规范性文件合法性审核工作进行监督和指导,不断规范规范性文件出台流程,发现问题及时纠正,逐步提升巩固全局规范性文件合法性审查工作执行力。

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